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住建部長交接薑偉新留遺憾陳政高有新題

  在擔任黨組書記兩個月後,陳政高終於在住建部黨政"一肩挑"。這比他的前任花費的時間要短得多。

  上周,十二屆全國人大常委會第九次會議表決:決定免去薑偉新的住建部部長職務,任命陳政高為該部部長。

  薑偉新從國傢發改委調任原建設部黨組書記是在2007年8月;次年3月,他被任命為新組建的住建部部長。其間有7個月的時間。

  對於薑偉新而言,離開住建部意味著將不再是輿論的焦點,明年全國兩會上不會再遭到關註樓市的媒體"圍追堵截"。

  總結其6年多的履職經歷,大幹快上的保障房建設是工作亮點,而樓市調控的市場化進程半途而止則是一大遺憾。

  2008年下半年,國內樓市下行跡象一度趨於明顯,樓盤降價、業主維權等"房鬧"現象開始增多。這原本是給國內樓市投機者一次風險教育的好機會。薑偉新當時也稱,風險意識的提高,光靠說教恐怕不行,必須得有現實的事情發生才能從中吸取教訓。對中國而言,這種事情早來比晚來好。

  如果中央政府當時不救樓市,地方政府也許會在土地賣不出去的境況下反思土地財政,開發商們也許會來一次優勝劣汰,投機性資金也許會選擇更好的投資渠道,中國的房地產市場也許會經過市場化的洗禮變得更健康。

  當然,這都隻是可房屋修繕貸款率利最低銀行信貸年息台中汽車貸款能。然而,政府2008年底出手救市,隨之而來的是房價重新飆漲,地方政府坐地生財,開發商粗放經營。樓市話題重又被置身於輿論的"火山口"。

  薑偉新就在"火山口"上呆瞭數年。

  雖然住建部是國務院房地產調控部際聯席會議的牽頭部門,但外界看來其權力有限,手段有限--對樓市影響最大的是信貸政策和宏觀經濟走向,而這都非住建部的主要職能。換言之,樓市能否搞好,住建部起不到關鍵作用,但一旦搞不好,焦點都會集中到住建部身上。

  對陳政高而言,幸運的是當前樓市面臨拐點,正在自行調節,中央層面也暫時沒看到再出手救樓市的跡象,高房價問題將不再是他的頭號任務。

  保障房的建設將成為陳政高的主要難題。

  5月27日赴安徽調研保障房後,在不到一個月的時間內,陳政高已經調研瞭4個省份,這四個省份的共同點都是為保障房建設大省--數量多、任務較重。這也可以看出其工作重心。

  中國前3年已經開工瞭2000多萬套保障房,加上今明兩年再建1000多萬套,完成5年3600萬套保障房的建設任務基本沒有懸念。但保障房的大難題還在後面,建設隻是其第一個環節,分配、監管和退出機制將更高雄湖內汽車貸款考驗政府的執政能力和智慧。

  房屋建設需要兩三年的周期,也就是說前幾年開工的2000多萬套保障房今後將陸續完工,並進入分配環節。怎麼分配才能保證公平、公正、公開,如何防止權力在其中尋租?

  中國保障房的類型繁多:有出租型,有可租可售型,也有共有產權型,類別多達十餘種。以前保障房較少時,還常出現開豪車住經濟適用房的情況。因此,可以想象,一旦巨量保障房入市,類似的違規事件會出現更多。

  此前地方政府籌建保障房,地段多較為偏遠,又較少考慮生活配套設施,因而,不少保障房被棄租。這些房源一旦被閑置,將是很大的資源浪費。

  在幾千萬套保障房中,出租型(廉租房和公租房)占比不低,其產權主要歸地方政府或者政府平臺公司所有,後者將成為一個房東的角色。租金如何定、如何收、如何清退不符合條件的承租者,這些工作將異常繁瑣且繁重。

  上述問題看似不具有重大性,但個個是難點,需要政府機構更公開化、更專業化、更精細化。

  陳政高主政下的住建部,能否幫助地方解決這些新難題?

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-30/07414252268.shtml


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